Een omleidingsweg voor Adinkerke

De langetermijnoplossing heeft als doel de wegcapaciteit te verhogen om zo:

• de verkeersleefbaarheid te verbeteren in Adinkerke
• de verkeersveiligheid te verhogen in Adinkerke, maar ook op de toegangswegen naar Adinkerke en op de autosnelweg E40
• de bereikbaarheid van Plopsaland en de Park & Ride De Panne te verbeteren

De oplossing moet bovendien structureel, haalbaar en duurzaam zijn:

• Structureel:
  De capaciteitsverhoging moet ervoor zorgen dat de weginfrastructuur niet enkel het verkeer op huidige topdagen aankan, maar ook rekening houdt met een verdere toeristische groei in de toekomst (2020). Voor de N34 betekent dit dat wordt vertrokken van een weginfrastructuur met 2 rijstroken per richting. Hierbij moet gekeken worden naar het samenhangend geheel van de N34 én de aansluiting op de E40 en de toegang tot Plopsaland.
  
  
• Haalbaar:
  De voorgestelde oplossing moet zowel ruimtelijk inpasbaar zijn als financieel haalbaar (kosten-effectief).
  
  
• Duurzaam:
  De capaciteitsverhoging moet leiden tot een betere doorstroming van het autoverkeer maar er moeten ook positieve gevolgen zijn voor andere weggebruikers. Ook de doorstroming van de kusttram tussen Adinkerke en De Panne en de bereikbaarheid van de Park & Ride in Adinkerke moeten verbeteren. Het principe van een gescheiden verkeersafwikkeling betekent minder conflicten voor fietsverkeer en daardoor een verhoogd comfort- en veiligheidsniveau voor fietsers.

In 2004 werd door De Lijn een studie uitgevoerd om maatregelen uit te werken om de doorstroming van de tram op grondgebied De Panne te verbeteren. Hierin was een eerste keer sprake van een omleidingstracé voor Adinkerke.

In 2007 werd een doorstromingsstudie uitgewerkt die als doel had de problematiek van de doorstroming te verruimen en ook oplossingen te zoeken voor het overige gemotoriseerde verkeer (problemen ontsluiting Plopsaland, congestie op de E40, circulatie en parkeren centrumgebied De Panne, ...). In deze doorstromingsstudie N34 traject De Panne werd gesteld dat vanuit verkeerskundige invalshoek het noodzakelijk is om te voorzien in een omleiding rond de kern van Adinkerke.

Naar aanleiding van deze onderzoeksresultaten werd een globale studie opgestart voor de omleiding doortocht Adinkerke. Deze studie moest de mogelijke tracés voor deze omleiding rond de kern van Adinkerke niet alleen verkeerskundig, maar ook ruimtelijk te bestuderen. Deze ruimtelijke voorstudie werd afgerond in juli 2010. De uitgewerkte ruimtelijke visie diende als vertrekpunt bij de opmaak van het plan-MER. Daarbij wordt uitgegaan van een oostelijke omleiding. Uit voorgaande studies bleek dat zowel een oostelijke als een westelijke omleidingsweg de capaciteit, verkeersveiligheid, doorstroming en bereikbaarheid kunnen verhogen. Een westelijke omleiding biedt echter geen oplossing voor het doorgaande verkeer richting De Panne aangezien het tracé eindigt ter hoogte van de parking van Plopsaland. Het doorgaande verkeer zou dus nog steeds van de bestaande doortocht moeten gebruik maken. Een ander nadeel van een westelijke omleiding is dat het kwetsbare natuurgebieden doorsnijdt en verstoort en meer versnippering van gronden creëert. Met een oostelijke omleiding kan het doorsnijden van VEN-gebied, Habitatrichtlijngebied en Beschermd Duinengiebied vermeden worden. De oostelijke omleiding scoort opvallend beter op het vlak van milieucriteria dan de westelijke variant. Tenslotte is de lengte van het oostelijke tracé korter waardoor het ook beter scoort op vlak van haalbaarheid (lagere investeringskosten). Om deze redenen werd enkel de oostelijke omleidingsweg weerhouden als oplossing.

Op dit moment zit het dossier in de fase van de MER-procedure. MER staat voor Milieu Effect Rapportage. Een MER beschrijft de gevolgen van een plan of project voor mens en milieu, zijnde in dit geval een omleidingsweg. Het beschrijft ook mogelijke alternatieven en geeft aan hoe nadelige gevolgen voor mens en milieu kunnen vermeden, verminderd of gecompenseerd worden.

Er zijn twee soorten MER:

• plan-MER onderzoekt de effecten van beleidsopties en weegt alternatieven af
• project-MER zal het voorgestelde alternatief verder onderzoeken en optimaliseren.

Voor de omleiding van Adinkerke is een plan-MER opgestart.

Kennisgevingsnota

Op 7 februari 2011 organiseerden de gemeente De Panne en het Agentschap Wegen en Verkeer een infoavond om de plan-MER-procedure uit de doeken te doen. De bedoeling van die avond was om de bevolking te informeren en tegelijk ook te consulteren.

Het kennisgevingsdossier lag ter inzage in de periode van 31 januari 2011 t.e.m. 1 maart 2011. In die periode werd aan de bevolking, de gemeente en aan de adviesinstanties de mogelijkheid geboden om inspraakreacties te formuleren op dit dossier.

Verwerken van adviezen en inspraakreacties

De ontvangen adviezen en inspraakreacties werden behandeld op de bespreking van de ontwerprichtlijnen op 31 maart 2011.

Op basis van de verzamelde adviezen en datgene wat besproken is op de richtlijnenvergadering werden door de dienst MER richtlijnen opgesteld. Deze richtlijnen zijn bedoeld om de inhoud, reikwijdte en het detailleringsniveau bij te sturen, om m.a.w. richting te geven aan het milieueffectrapport. Deze richtlijnen zijn betekend op 18 april 2011. Met behulp van de richtlijnen wordt het milieueffectrapport opgesteld.

Op basis van de richtlijnen werd ondermeer extra verkeersonderzoek uitgevoerd. Dit verkeersonderzoek dient als basis voor het onderzoek van een aantal andere disciplines binnen de plan-MER zoals mobiliteit, geluid en lucht.

Opmaak definitieve MER

De uitwerking van het onderzoek voor alle disciplines resulteert in een ontwerp-MER. De huidige planning is dat deze ontwerp-MER ingediend wordt bij de dienst MER tegen eind 2011.

Daarna gebeurt nog een adviesronde bij en een bespreking met de adviesinstanties die gereageerd hebben op de kennisgevingsnota. Op basis daarvan wordt de ontwerp-MER verder bijgestuurd.

Een definitief MER wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2012.

Meer algemene informatie over de plan-MER-procedure vind je hier.

De opmaak van de definitieve plan-MER mag verwacht worden tegen midden 2012.

Op basis van het definitieve MER kan de Vlaamse Overheid dan een weloverwogen beleidsbeslissing nemen over het definitieve omleidingstracé.

Gezien het op dit moment niet mogelijk is om een omleidingsweg te realiseren op basis van de geldende planologische bestemmingen is het noodzakelijk dat een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) wordt gemaakt. Dit RUP kan maar opgemaakt worden van zodra het plan-MER ter beschikking is. Het tracé moet immers definitief vast liggen. De opmaak van een RUP duurt ruim 1 jaar.

Het kan zijn dat het ook nodig is om een project-MER op te maken voor dit project. Dit zal pas duidelijk worden na afwerking van de plan-MER.

Pas wanneer de gekozen omleidingsweg is vastgelegd in een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) kan dan gestart worden met de verwerving van de gronden voor de aanleg van de omleidingsweg.

Wanneer de onteigeningen rond zijn, kan het Agentschap Wegen en Verkeer de werken aanbesteden en uitvoeren. Indien alle procedures vlot verlopen zal dit ten vroegste in 2016 zijn.

Er zijn heel wat vragen gekomen over de stelling opgenomen in de kennisgevingsnota rond het sluiten van de spoorwegovergang in de Stationsstraat. Dit wordt in het document ook 'knip' genoemd.

Eén van de doelstellingen van het project van de omleidingsweg rond Adinkerke is het scheiden van bovenlokaal en lokaal verkeer in de kern van Adinkerke. Dit betekent in de context van het realiseren van een omleidingsweg heel concreet dat het de bedoeling moet zijn dat het bovenlokaal verkeer geen gebruik maakt van de bestaande doortocht, de Stationsstraat.

Theoretisch is het logisch dat je dit doet door een knip te realiseren voor bovenlokaal verkeer in het centrum. In de context van Adinkerke is het voorstel om dit dan te doen er hoogte van de spoorwegovergang in de Stationsstraat. Op die manier kan dan tegelijkertijd een gevaarlijke gelijkgrondse spoorwegkruising weggenomen worden waardoor de veiligheid verhoogt.

Heel wat bewoners vrezen dat hun dorp daardoor in twee gesneden zal worden, een deel ten noorden en een deel zuiden van de spoorwegovergang. Handelaars houden hun hart vast dat er geen doorgaand verkeer meer door de Stationsstraat mag en zo potentiële klanten verdwijnen. Ook het gemeentebestuur streeft naar een maximaal behoud van de huidige verbinding van het autoverkeer in de Stationsstraat.

Of zo'n knip er effectief komt, staat echter nog lang niet vast. In de plan-MER fase wordt immers nog geen definitieve keuze gemaakt. In het MER worden de effecten van een knip op het lokale en bovenlokale verkeer grondig onderzocht. Er wordt tegelijk nagegaan wat de andere mogelijkheden zijn om het bovenlokaal verkeer uit de kern van Adinkerke te houden. Infrabel zal een doorslaggevende rol spelen in de uiteindelijke beslissing.

In om het even welke oplossing voor de verkeersproblemen in Adinkerke is het belangrijk dat het verkeer vlot kan doorstromen. Dit betekent ten eerste een vlotte doorstroming van de E40 naar de omleidingsweg door realisatie van een complex met zo weinig mogelijk conflicten.

Maar ook een vlotte doorstroming van het verkeer van de omleidingsweg naar de parking van Plopsaland is noodzakelijk. Het is belangrijk dat er voldoende auto's tegelijk de parking kunnen oprijden zonder verkeersopstoppingen te veroorzaken. Hiervoor zijn een aantal elementen van belang:

1. een goede organisatie van de parking zelf
2. er moet voldoende buffercapaciteit zijn op de parking zelf: de mensen die aan het parkeren zijn mogen de instroom naar de parking niet verhinderen. M.a.w. de mensen die wachten om te parkeren mogen dit niet doen op de omleidingsweg zelf.
3. de omleidingsweg moet een oplossing bieden voor de files op de E40: de afstand tussen de E40 en de afrit naar de parking moet voldoende groot zijn, zodat op topdagen de file niet reikt tot op de E40
4. het verkeer naar De Panne zelf mag zo weinig mogelijk gehinderd worden.

De parking van Plopsaland is geen onderdeel van de studie rond de omleidingsweg maar in het onderzoek wordt er weg rekening gehouden met de wisselwerking tussen de parking en de omleidingsweg.

Bij de realisatie van de oostelijke omleidingsweg zal de huidige parking niet aan de bovenstaande eisen voldoen. Een nieuwe parking zal nodig zijn voor een vlotte en veilige verkeersafwikkeling.

De realisatie van een omleidingsweg zal er voor zorgen dat er restruimtes ontstaan tussen de nieuw aangelegde weg en het dorp. De bedoeling is om de omleidingsweg zo dicht mogelijk te laten aansluiten bij het dorp maar er moet telkens rekening gehouden worden met ontwerprichtlijnen voor een zo veilig mogelijk wegprofiel. Restruimtes zijn daarom onvermijdelijk.

Het lijkt dan ook ideaal om deze restruimtes te benutten en daar een parking te realiseren. Dat wil nog niet zeggen dat de huidige parking moet verdwijnen. Die kan immers dienst doen als overloopparking op topdagen.

In afwachting van een langetermijnoplossing werden al een aantal ingrepen gedaan om de veiligheid en leefbaarheid op korte termijn te verbeteren.

• Wegen en Verkeer West-Vlaanderen investeerde in een extra rijstrook op de N34 tussen de E40 en de rotonde op de N39. Deze extra rijstrook maakt invoegen gemakkelijker waardoor de filelengte op de afritten van de E40 deels vermindert.
  
  
• Het verkeer naar Plopsaland en De Panne wordt op de E40 in Veurne afgeleid via een alternatieve route langs het kanaal. Dit zorgt voor minder verkeer op de afrit van de E40 in Adinkerke, maar heeft geen effect op het verkeer in de doortocht van Adinkerke.
  
  
• Plopsaland biedt interessante formules aan om bezoekers te stimuleren het openbaar vervoer te gebruiken en zet parkeerstewards in om de verkeersafwikkeling naar de parkeerterreinen zo optimaal mogelijk te laten verlopen.
  
  
• De Politie regelt het verkeer op drukke momenten op een aantal rotondes op de N34. De slagboom ter hoogte van de rotonde Esplanade werd geautomatiseerd waardoor daar geen tussenkomst van de politie meer nodig is.
  
  
• De afrit Adinkerke (in de richting van Brugge) werd in het verleden al verlengd.
  
  
• In het najaar van 2011 werd, in het kader van geplande onderhoudswerken, de pechstrook ter hoogte van de afrit Adinkerke (in de richting Frankrijk) verbreed over de volledige lengte.

In het voorjaar van 2012 werd de E40 tussen Veurne en Adinkerke richting Frankrijk uitgerust met apparatuur voor filebeveiliging. Voor de veiligheid van de weggebruikers informeren drie dynamische fileborden om de 800m over de files aan de afrit Adinkerke. Autobestuurders kunnen hun rijgedrag zo tijdig aanpassen en dat maakt de filestaart een pak veiliger.

Heb je toch nog vragen over de omleidingsweg voor Adinkerke?

Neem gerust contact op met het Agentschap Wegen en Verkeer,
wegendistrict Diksmuide,
Tel: 051/55 00 40 of via Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien. .